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生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,是新时代党和国家的重要决策。我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解[1],推动人、自然环境、社会经济的绿色协同发展是建设美丽中国、实现中国式现代化的必由之路,也是一项复杂的系统工程。同时,随着科技革命深入推进和学科交叉融合发展,科学研究范式发生深刻变革,对我国科技发展提出了新挑战和新要求[2-3]。为应对复杂严峻生态环境问题和风险挑战,面向国家生态文明建设重大需求和构建多样性、稳定性、持续性生态系统的需求,全面贯彻新发展理念,国家自然科学基金委员会 (简称自然科学基金委) 以“四个面向”为指导,提出了资助导向、评审机制和学科布局3大改革措施[4]。通过优化学科布局将环境工程学科提升为独立学科资助代码,设立“E1008区域与城市生态环境系统工程”和“E1009生态环境风险控制”学科方向 (简称生态环境系统工程与风险控制学科方向) 。
2022年,环境工程学科根据自然科学基金委优化学科布局的总体部署,按照科学部计划,启动E1008和E1009学科方向优化工作。通过问卷调查、专家研讨等方式征集优化方案,围绕“学科范式、战略布局、交叉融合、人才培养、发展趋势”等方面召开学科战略研讨会,完善学科方向、内涵和关键词。本文基于学科方向设立背景,梳理专家研讨内容,阐明学科理论内涵、研究范式,凝炼重要科学问题与优先资助方向,提出创新发展机制,以期推进有组织科研,更好地发挥科学基金在国家创新体系中的基础引领作用[5],推动我国环境工程学科和生态环境的高质量发展,为解决中国及世界生态环境问题提供科学支撑[6]。
国家自然科学基金环境工程学科生态环境系统工程与风险控制学科方向发展探讨
Research on the development of discipline direction of ecological environmental systems engineering and risk control in the Environmental Engineering Discipline of the National Natural Science Foundation of China
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摘要: 当前我国生态环境问题复杂多变,环境污染治理面临新挑战、新机遇和新要求,亟需以系统观念、整体理念推动生态环境高质量发展。国家自然科学基金委环境工程学科开展学科优化布局与改革,设立“E1008区域与城市生态环境系统工程”和“E1009生态环境风险控制”学科方向。作为新兴交叉方向,需不断开展深入、全面探讨。立足于国家自然科学基金委环境工程学科顶层战略,诠释优化学科方向、解析学科内涵、阐述学科范式、凝炼科学问题,提出发展方向、总结创新机制,以推进学科有组织科研,构建学科创新高地,助力实现人与自然和谐共生的中国式现代化。Abstract: At present, China's ecological environment problems are complex and changeable. The management of environmental pollution is confronted with new challenges, opportunities, and requirements. It is imperative to employ a systematic approach and a holistic perspective to promote high-quality ecological and environmental development. The Environmental Engineering discipline of the National Natural Science Foundation of China is optimizing and reforming its disciplinary blueprint. This involves the establishment of two new sub-disciplines: “E1008 Regional and Urban Ecological-Environmental Systems Engineering” and “E1009 Ecological-Environmental Risk Control.” As emerging interdisciplinary fields, it is necessary to carry out continuous in-depth and comprehensive exploration. Based on the top-level strategic considerations of the Environmental Engineering discipline of the National Natural Science Foundation , this paper was focused on optimizing the direction of the discipline, dissecting its internal content, elucidating disciplinary paradigms, distilling scientific issues, proposing development directions, summarizing innovative mechanisms, advancing organized research within the discipline, and building a stronghold for disciplinary innovation, which was aimed to support the realization of a Chinese-style modernization that fosters harmonious coexistence between humans and nature.
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表 1 2020—2023年E1008、E1009学科方向基金项目申报和资助情况
Table 1. Project submissions and funding for the E1008 and E1009 discipline directions in 2020-2023
学科方向 项目类型 2020年 2021年 2022年 2023年 总申报
数量/项总资助
数量/项总资
助率申报/项 立项/项 申报/项 立项/项 申报/项 立项/项 申报/项 立项/项 E1008
区域与城市
生态环境系统工程面上项目 32 10 37 11 64 19 54 11 187 51 27% 青年项目 28 10 29 9 50 15 61 14 168 48 29% 地区项目 2 1 2 0 3 0 6 1 13 2 15% E1009
生态环境风险控制面上项目 36 5 26 6 31 11 45 10 138 32 23% 青年项目 15 3 13 5 44 11 46 8 118 27 23% 地区项目 3 0 8 3 8 1 10 2 29 6 21% -
[1] 习近平. 全国生态环境保护大会发言[R]. (2023-07-18).https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202307/content_6892793.htm. [2] 窦贤康. 加强基础研究是世界科技强国建设的必由之路[N]. 学习时报, (2023-8-14). [3] 高瑞平. 完善多元投入加强协同创新——扎实推进新时期联合基金改革与发展[J]. 中国科学基金, 2021, 35(S1): 1. [4] 周忠和, 赵维杰. 以基金改革追求卓越科学: 专访国家自然科学基金委员会主任李静海院士[J]. 中国科学基金, 2019, 33(1): 1-4. [5] 李静海. 全面深化科学基金改革更好发挥在国家创新体系中的基础引领作用[J]. 中国科学基金, 2019, 33(3): 209-214. [6] 杨静. 国家自然科学基金环境工程学科发展探讨[J]. 环境工程学报, 2022, 16(4): 1055-1062. [7] 习近平. 出席中国共产党与世界政党高层对话会并发表主旨讲话[R/OL]. (2023-03-16). https://www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html?id=2268466785611123271&item_id=2268466785611123271. [8] 中共中央办公厅、国务院办公厅. 关于推动城乡建设绿色发展的意见[R/OL]. (2021-10-21). http://www.gov.cn/zhengce/2021-10/21/content_5644083.htm. [9] 中共中央 国务院. 关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见[R/OL]. (2021-10-24). http://www.gov.cn/zhengce/2021-10/24/content_5644613.htm. [10] 国务院办公厅. 关于印发新污染物治理行动方案的通知[R/OL]. (2022-05-24). http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-05/24/content_5692059.htm. [11] 中国政府网. 我国生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化[EB/OL]. (2021-06-03). http://www.gov.cn/xinwen/2021-06/03/content_5615102.htm. [12] 王孜丹, 赵超, 张理茜, 等. 优化自然科学基金学科布局的改革逻辑与路径选择[J]. 中国科学基金, 2019, 33(5): 440-445. [13] 魏宏森, 宋永华, 等. 开创复杂性研究的新学科[M]. 成都: 四川教育出版社, 1991. [14] 钱学森. 论系统工程(新世纪版) [M]. 上海: 上海交通大学出版社, 2006. [15] 钱学森. 论系统工程(增订本) [M]. 长沙: 湖南科学技术出版社, 1987. [16] 方卿. 关于出版学“学科范式”的思考[J]. 出版发行研究, 2020(5): 5-13. [17] 邓波, 韩茜, 罗丽. 试论工程知识论的研究“新范式”[J]. 自然辩证法研究, 2021, 37(2): 44-50. [18] 蒋楼. “科学范式”理论内涵的哲学启示[J]. 哲学基础理论研究, 2016(7): 145-155. [19] 曲久辉. 城镇化过程中环境质量变化与治理的案例与启示[J]. 江苏建设, 2016(4): 1-10. [20] 王金南, 万军, 王倩, 等. 改革开放40年与中国生态环境规划发展[J]. 中国环境管理, 2018, 10(6): 5-18. [21] 习近平. 全国生态环境保护大会并发表重要讲话[R/OL]. (2018-05-19). http://www.gov.cn/xinwen/2018-05/19/content_5292116.htm.